智爱房产网

您当前的位置：首页 > 房产资讯 > 全部资讯

广州刚发布的三道旧改防线，硬核兜底村民的“命根子”

日期：2021-07-30 作者：Test

广州的城市更新有别于招拍挂，属于城市系统性大工程，涉及面广，情况复杂。

具体来说，广州城市更新项目不仅牵扯到千来万人的利益，而且投资款项非常巨大，动辄上百亿元，倘若项目启动，却没有强监管和高保障为之护航，那稍有不慎，就是违规越界，引起村民的普遍公愤，严重的话，是会触及法律红线，为社会的动荡不安埋下伏笔。

所以，“政府主导”的广州通过城市更新条例正式立法，精准筑牢城市更新的“三道防线”，硬核兜底被村民与村集体视作“命根子”的房屋和土地。

黄线—监督

曾记否，十多年前，广州的城中村改造是不让开发商插手的，其原因主要是当时没有形成监管体系，私营开发商为了追求利润最大化，往往会将聚焦民生工作的城市更新工程搞成房地产开发。

不过今非昔比，新一轮城市更新已经启动，广州市住建局局长王宏伟也强调，不是新一轮房地产运动。

为了彰显新时代下的新要求，《广州市城市更新条例》(征求意见稿)剑指实施主体，给开发商画了一道道黄色监管线，要求开发商进入广州旧改市场后，要先做好兜底工作再去搞融资地块，即先安置、后搬迁，优先保护历史文化遗产，先行建设复建安置房等。

倘若连公共服务设施和市政基础设施都未在规定的时限内启动建设，其他建设项目（安置房除外）就不得启动。

此外，兜底还体现在要求实施主体签订项目实施监管协议，注明产业导入、社会风险防范等义务责任；签订复建安置资金监管协议，保障资金专款专用；完善搬迁补偿协议，明确补偿标准和方式，办理不动产注销登记、预告登记的主体等内容。

只有协议白纸黑字签下去，开发商也才能给到政府和村民，一个比较安心的承诺。

绿线—保障

广州城中村改造势必要推倒村民赖以生存的房屋，势必会直接影响到成千上万村民的根本利益，势必是一场颠覆性的城市革命。

如果这场城市革命是强迫性的，那意味着很有可能会演化成一场战争，如果是自愿性的，那便是美好生活家园的和平过渡。

而广州在城市更新条例中，通过为村民拉起一条绿色权益保障线，鲜明地表达了广州在这场城市变革中和平过渡的立场。

具体来说，广州不仅将“是否改造”、“由谁改造”、“如何改造”等选择权一并交给村民决定，只要表决在九成以上便可启动改造，房屋搬迁安置协议签约率达到八成以上便可拆迁，而且在留守户的问题上，也给出了村民自治、房屋征收、政府调解、行政裁决等解决办法，只要签约率达到九成五的签约率，既可要求限期搬迁。

在权益的保障方面，《广州市城市更新条例》(征求意见稿)从起点到终点，除了“拆”之外，还从“住”的层面，强调通过增加公共租赁住房、共有产权住房等保障性住房建设和供应，引导集体建设用地按照规划建设集体宿舍等租赁住房，从这一点来看，也算是不忘初心，方得始终。

红线—法律

黄线监督的是实施主体，绿线保障的是村民权益，《广州城市更新条例》(征求意见稿)的红线，则单刀直入率先指向行政机关及其工作人员法律责任，如果滥用职权，则依法给予处分；如果给他人造成损害的，则依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

在法律责任上的严格要求，那是因为这是底线，如果连底线都守不住，那将会对这座城市带来难以逆转的伤害，让村民无比寒心。

冼村就是个典型的例子，位于广州珠江新城核心区东侧，曾经在2010年位居百村旧改前列。

然而让人没想到的是，这么一条表面光鲜的旧改村，却暗藏黑色疮疤，上演了一幕现实版的“《窃听风云3》”：宗族大佬把控村务、地产集团低价拿地、政界高官权力庇护、大谋私利矛盾不断……

2014年，冼村涉腐、贪污案在广州中院开审，“腐败铁三角”也随之浮出水面，在最终的宣判之下，7名原班子成员被判处1年5个月到4年不等刑期。

虽然这一起案件早已结束，但是冼村旧改的进程却大受影响，时至今日，尚未落幕，着实给广州的旧改形象留下了难以磨灭的创伤。

所以《广州城市更新条例》(征求意见稿)对于有受贿、行贿等行为的，明确由相关部门依法查处，并纳入公共信用信息管理，五年内禁止参与城市更新活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

总而言之，在广州旧改的路上，是绝不容许任何人触碰法律红线。

来源：广州城市更新

免责说明：本站有部分内容来自互联网，如无意中侵犯了媒体、公司、企业或个人等的知识产权，请与本站联系，本站将内给予删除等相关处理。

免责说明：本站有部分内容来自互联网，如无意中侵犯了媒体、公司、企业或个人等的知识产权，请与本站联系，本站将给予删除等相关处理。

精选文章

推荐楼盘